Page 25 - 《中国药房》2022年9期
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药学服务本土实践等因素，建议在将出台的《药师法》中                               现[J].中国药房，2021，32（23）：2924-2929.
        将“药学服务”的法律概念界定为：“药学服务是行为人                          [ 7 ]  李文渊，刘芳，陆进，等.医疗机构药学服务规范 通则[J].
        基于双方约定，通过运用药品治疗相关的药学专业知                                 中国药房，2019，30（23）：3169-3174，3179.
        识，以达到保障公众用药安全、优化患者治疗效果的行                           [ 8 ]  许中缘.论法律概念：以民法典体系构成为视角[J].法制
                                                                与社会发展，2007，13（2）：72-83.
        为”。虽然在实践中药学服务常常借助医疗行为规范予
                                                           [ 9 ]  王泽鉴.债法原理[M]. 2版.北京：北京大学出版社，2013：
        以评价，但是它包含的种类、存在领域、在法律关系中的
                                                                209.
        地位却更为复杂。对其民事责任而言，通过对证明责任
                                                           [10]  喻小勇.我国药师立法问题研究[D].南京：南京中医药大
        和权利的分配来平衡患者接受服务的自主选择权、知情
                                                                学，2016.
        权与药师提供药学服务的专业性、主动性，使不同法律
                                                           [11]  高向华，卢祖洵.医疗行为与合法医疗行为的法律概念初
        关系外延相对明确的同时实现对法律“边际灰色地带容                                探[J].中国卫生事业管理，2007，24（1）：34-36.
        有判断的余地”，最终形成以药师专业程度为标准的分                           [12]  KARWAKI T E. Giving pharmacists provider rights[J].
        级民事责任体系。行政责任中，视药学服务为诊疗活动                                Tex A&M L Rev，2021，8（2）：331-366.
        将导致《医疗机构管理条例》与《药品经营质量管理规                           [13]  任红润，邓润智，邵辰杰.基于案例分析视角初探药品不
        范》的矛盾。为统一其法律概念，整合医疗领域和药品                                良反应法律风险防控[J].中国临床研究，2020，33（12）：
        零售领域的药师法律责任，出台后的《药师法》应当保留                               1705-1708，1711.
        药学服务医疗行为的属性判断，并对《医疗机构管理条                           [14]  孙维阳，蒋红莲，张曦文，等.国际药师处方权模式及其对
        例》等行政法规予以修正，使得药品零售领域的药学服                                我国的启示[J].中国医院药学杂志，2022，42（2）：196-
        务也有其发展的空间与法律保障。如此，《药师法》在出                               201.
        台后才能发挥其上位法的规范作用，并形成《药品管理                           [15]  程啸.侵权责任法[M]. 2 版.北京：法律出版社，2015：
                                                                347-351.
        法》和《药师法》为双重核心的药事法规体系。
                                                           [16]  国家卫生健康委办公厅.关于印发医疗机构药学门诊服
            我国药学服务模式转型仍处于过渡期，药师“双轨
                                                                务规范等 5 项规范的通知：国卫办医函〔2021〕520 号
        制”管理的问题仍未解决，因此本文对药学服务的法律
                                                                [EB/OL].（2021-10-13）[2022-03-27]. http：//www.nhc.gov.
        概念界定及法律责任的讨论，难以全面考虑所有类型的
                                                                cn/yzygj/s7659/202110/f76fc77acd87458f950c86d7bc468-
        药学服务，只能借助国际药学服务形式的发展，对我国
                                                                f22.shtml.
        可能出现的药学服务予以总结。在责任归属中，药学服                           [17]  于冲.药品犯罪的法益分立：监管秩序从生产销售假药罪
        务的具体类型化标准、证明责任的分配以及《药师法（草                               的剥离与独立化保护[J].青海社会科学，2020（2）：164-
        案）》的监督实施主体都仍值得探讨。本文法律概念的                                171.
        界定和责任体系的构建，主要从为我国药学服务发展转                           [18]  郑造乾，骆瑾瑜，余荣亮，等.基于阿昔洛韦相关医疗损害
        型提供法律保障的角度，对药事法规的完善和适用提供                                责任纠纷的药学服务探讨[J].中国现代应用药学，2019，
        了方向性的建议和思考。                                             36（7）：870-872.
        参考文献                                               [19]  云南省昆明市西山区人民法院.龚本孝、龚成等与昆明市
        [ 1 ]  卢彦冰.由药物因素引起的若干医疗纠纷研究[D].北京：                      第一人民医院医疗损害责任纠纷一审民事：（2018）云
             北京中医药大学，2019.                                      0112 民 初 2073 号 [EB/OL].（2020-03-12）[2022-03-27].
        [ 2 ]  黄昕，黄花红.我国执业药师制度的实施进程、现存问题                        https：//law.wkinfo.com.cn/judgment-documents/detail/
             及改革策略[J].中国药房，2016，27（22）：3165-3168.               MjAzMDQ1Nzg2OTY％3D?showType=0.
        [ 3 ]  王瑞麟，李思聪，贾彤，等.医疗卫生体制改革背景下我国                  [20]  JEFFREY C G，MEDICINE S，LORETTA L，et al：Phar-
             药师队伍发展趋势分析[J].中国医院药学杂志，2021，41                     macists and pre-scribing physicians are equally liable[J].
            （18）：1899-1905.                                     Health Lawyer，2016，3：28-38.
        [ 4 ]  BRODIE D C，BENSON R A. The evolution of the clini-  [21]  王泽鉴.法律思维与民法实例：请求权基础理论体系[M].
             cal pharmacy concept[J]. Drug Intell Clin Pharm，1976，10  北京：中国政法大学出版社，2001：220.
            （9）：506-510.                                   [22]  于佳佳.非法行医语境下医疗行为的目的解释[J].兰州学
        [ 5 ]  HEPLER C D，STRAND L M. Opportunities and responsi-  刊，2017（8）：112-123.
             bilities in pharmaceutical care[J]. Am J Hosp Pharm，         （收稿日期：2021-12-08  修回日期：2022-03-28）
             1990，47（3）：533-543.                                                                （编辑：刘明伟）
        [ 6 ]  田塬，唐贵菊，王继婷，等.药学服务发展历程及价值体




        中国药房    2022年第33卷第9期                                              China Pharmacy 2022 Vol. 33 No. 9  ·1043 ·
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