Page 27 - 《中国药房》2022年8期

政策工具视角下我国中药注射剂发展政策研究 Δ

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荣红国 1，2＊ ，董 玥 ，于蔚洁 ，商洪才 ，刘建平 ，费宇彤 （1.北京中医药大学中医学院，北京 100029；
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2.北京中医药大学国际循证中医药研究院，北京 100029；3.北京中医药大学东直门医院中医内科学教育部和
北京市重点实验室，北京 100700）
中图分类号 R969.3；R28 文献标志码 A 文章编号 1001-0408（2022）08-0917-06
DOI 10.6039/j.issn.1001-0408.2022.08.03
摘 要 目的 为未来我国中药注射剂相关政策的调整和优化提供参考依据。方法 收集1990年1月1日－2021年5月31日我国
国家层面发布的中药注射剂相关政策文件；基于政策工具视角，采用内容分析法和定量分析方法，按照“政策序号-章节号-具体条
款”方式对政策条款进行归类编码和分析。结果与结论 共纳入30份中药注射剂相关政策文件，累计编码政策工具389条。我国
中药注射剂发展政策文件中，环境型政策工具应用最多（79.95％），供给型政策工具次之（15.42％），需求型政策工具应用整体占比
最少（4.63％）。环境型政策工具中，法规与管理制度工具应用较多（38.05％），政策宣传工具应用较少（2.06％）；供给型政策工具
中，科技支持工具应用较多（10.80％），资金投入工具应用较少（0.26％）；需求型政策工具中，应用较多的是组织协同（3.34％），其
次是经验示范（1.29％），尚未涉及国际交流的相关政策。为更好地促进我国中药注射剂健康发展，需适当减轻对环境型政策工具
的依赖，增加政策宣传等政策工具的应用，以改善中药注射剂发展的外部环境；应优化供给型政策工具的内部组合，增加资金投入
工具的运用，切实发挥政策的助推功能；应重视需求型政策工具的应用，形成中药注射剂健康发展的有效政策拉动力。
关键词 中药注射剂；政策工具；政策分析；发展

Study on the policies for the development of traditional Chinese medicine injection in China based on the
perspective of policy tools
RONG Hongguo ，DONG Yue ，YU Weijie ，SHANG Hongcai ，LIU Jianping ，FEI Yutong （1.School of
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Traditional Chinese Medicine，Beijing University of Chinese Medicine，Beijing 100029，China；2. Institute for
Excellence in Evidence-based Chinese Medicine，Beijing University of Chinese Medicine，Beijing 100029，
China；3. Key Laboratory of Chinese Internal Medicine of Ministry of Education and Beijing，Dongzhimen
Hospital Affiliated to Beijing University of Chinese Medicine，Beijing 100700，China）
ABSTRACT OBJECTIVE To provide reference for the adjustment and optimization of the policies related to traditional Chinese
medicine（TCM）injection in China. METHODS The policies related to TCM injections issued at the national level were collected
from Jan. 1，1990 to May 31，2021. Based on the perspective of policy tool，the content analysis and quantitative analysis were
used to classify，code and analyze the policy terms according to“policy serial number-chapter number-specific terms”. RESULTS
& CONCLUSIONS Totally 30 policy documents related to TCM injection were included， with a total of 389 codes.
Environment-based policy tools were the most widely used（79.95％），followed by supply-oriented policy tools，accounting for
15.42％ . Demand-based policy tools accounted for the least proportion （4.63％）. Among environment-based policy tools，the
regulatory and control policy tools （38.05％） received more attention，and the policy publicity （2.06％） received fewer
applications. Among supply-oriented policy tools，there were more applications of science and technology support（10.80％），
and fewer applications of capital investment（0.26％）. Among demand-based policy tools，organizational coordination was the most
widely used （3.34％），followed by experience demonstration （1.29％），which had not yet involved the relevant policies of
international exchange. In order to promote the development of TCM injection，it is necessary to appropriately reduce the
application of environment-based policy tools，increase the application of policies such as policy publicity，and improve the
external environment for TCM injection；optimize the internal combination of supply-oriented policy tools，increase the use of
capital investment tools，and effectively play the role of policy
Δ 基金项目：北京中医药大学 2021 年度基本科研业务费项目
boosting；emphasize the application of demand-based policy
（No.2021-JYB-XJSJJ-009）；北京中医药大学教育科学研究课题（No.
XJY21013） tools to form an effective policy pulling force for the healthy
＊助理研究员，博士。研究方向：卫生政策评估、卫生经济学评 development of TCM injection.
价。电话：010-64286757。E-mail：hgrong@hsc.pku.edu.cn KEYWORDS traditional Chinese medicine injection；policy
# 通信作者：教授，博士生导师，博士。研究方向：循证卫生政 tools；policy analysis；development
策。电话：010-64286757。E-mail：yutong_fei@163.com

中国药房 2022年第33卷第8期 China Pharmacy 2022 Vol. 33 No. 8 ·917 ·