Page 19 - 中国药房2021年11期

《关于规范药品零售企业配备使用执业药师的通知》及相关文件

的解读与建议 Δ

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赵梦遐 ，沈 杰 ，毛志海 ，贺盛亮 （1.湖北科技学院护理学院，湖北 咸宁 437100；2.咸宁市咸安区市场监督
管理局，湖北 咸宁 437000；3.真奥金银花药业有限公司，湖北 咸宁 437100）
中图分类号 R951 文献标志码 A 文章编号 1001-0408（2021）11-1293-06
DOI 10.6039/j.issn.1001-0408.2021.11.03

摘 要 目的：解读《关于规范药品零售企业配备使用执业药师的通知》（以下简称“《通知》”）及相关文件，并提出相关建议，为业
界和决策部门提供参考。方法：简述《通知》出台背景和内容，以及相应的省级差异化配备政策存在的问题及实施中存在的难点，
提出相关建议。结果与结论：《通知》主要内容有坚持执业药师政策，稳步提高执业药师配备水平，细化落实配备要求，强化监督检
查责任落实；切实发挥执业药师作用，持续加强队伍建设。目前，我国多个省份药品监督管理局出台了具体的执业药师和药学技
术人员差异化配备政策，主要分为4种方案，笔者认为山东、广东实行的药品零售企业分级分类办法最为科学。药品零售企业实
行差异化配备卫生（药）系列职称药师确实能够在一定程度上缓解执业药师数量不足的问题，但缺点是不能如管理执业药师一样
做到精准注册把控，易产生政策缝隙，导致继“执业药师‘挂证’现象”之后“卫生（药）系列职称药师‘挂证’现象”出现。建议省级药
品监督管理部门尝试分级管理差异化配备方案；借鉴广东省关于执业药师和药学技术人员的管理经验，开发相关平台统一管理药
学技术人员的信息；并加强与卫生健康和人力资源保障部门的沟通联动和人员信息甄别互推机制，共同解决执业药师素质的核心
瓶颈问题。
关键词 执业药师；药品零售企业；差异化配备；分级；挂证；解读

Interpretation and Suggestions of Notice on Standardizing the Allocation and Use of Licensed Pharmacists
in Drug Retail Enterprises and Related Documents
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ZHAO Mengxia ，SHEN Jie ，MAO Zhihai ，HE Shengliang（1. Nursing College，Hubei University of Science
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and Technology，Hubei Xianning 437100，China；2. Market Supervision and Administration Bureau of Xian’an
District of Xianning，Hubei Xianning 437000，China；3. Zhen’ao Jinyinhua Pharmaceutical Co. Ltd.，Hubei
Xianning 437000，China）
ABSTRACT OBJECTIVE：To unscramble the Notice on Standardizing the Allocation and Use of Licensed Pharmacists in Drug
Retail Enterprises （called Notice for short） and related document，and to give some suggestions to provide reference for the
industry and policy decision departments. METHODS：The background and content of Notice were described briefly；the problems

的影响：以沪深A股高科技上市公司为例[J].财会月刊， [18] 李杰.我国医药商业贿赂及治理研究：以葛兰素史克事件
2016（29）：11-16. 为例[D].郑州：河南工业大学，2016.
[16] 任海云，宋伟宸.企业异质性因素、研发费用加计扣除与 [19] 周小又.药品集中招标采购政策对医药企业的影响分析：
R&D投入[J].科学学研究，2017，35（8）：1232-1239. 以云南省为例[J].中国卫生产业，2018，15（26）：29-32.
[17] 李新，汤恒运，陶东杰，等.研发费用加计扣除政策对企业 [20] 国家医疗保障局.国家医疗保障局关于国家组织药品集
研发投入的影响研究：来自中国上市公司的证据[J].宏 中采购和使用试点医保配套措施的意见[EB/OL].（2019-
观经济研究，2019（8）：81-93. 03-11）[2020-11-11]. http：//www.nhsa.gov.cn/art/2019/3/
5/art_37_952.html.
Δ 基 金 项 目 ：湖 北 省 食 品 药 品 监 督 管 理 局 科 研 项 目
[21] 谭清立，杨思远，李文静，等.“4+7”药品带量采购的效
（No.201601030）；湖北省食品药品监督管理局调研课题（No.鄂食药监
果、关键问题与对策：基于广州的实践[J].卫生经济研
办文〔2017〕11 号）；2017 年湖北省咸宁思想库及新型智库课题（No.
究，2020，37（4）：46-50.
xnsk-x1746）
＊硕士，讲师。研究方向：护理教育。电话：0715-8151289。 [22] 田甜，杨华君.财税激励政策对企业研发投入的影响研
E-mail：540028948@qq.com 究[J].财政监督，2019（23）：76-81.
# 通信作者：医药工程师。研究方向：药事管理与法规。电话： （收稿日期：2020-11-11 修回日期：2021-02-28）
0715-8315986。E-mail：hsl-701@163.com （编辑：刘明伟）

中国药房 2021年第32卷第11期 China Pharmacy 2021 Vol. 32 No. 11 ·1293 ·