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5.6 科学设定补偿标准 frequently asked questions[EB/OL].[2019-01-19].https：//
我国预防接种异常反应补偿标准各省间差异大、补 www.hrsa.gov/vaccine-compensation/FAQ/index.html.
偿水平低、补偿不充分的问题由来已久，由此产生的矛 [ 8 ] Federal Register. National Vaccine Injury Compensa-
盾和纠纷也从未停止。为此，《疫苗管理法》第五十六条 tion Program：revisions to the vaccine injury table[EB/
第三款规定：“预防接种异常反应补偿范围、标准、程序 OL].[2019-09-03]. http：//www.gpo.gov/fdsys/pkg/FR-2015-
07-29/pdf/2015-17503.pdf.
由国务院规定，省、自治区、直辖市制定具体实施办
[ 9 ] HRSA. The National Vaccine Injury Compensation Pro-
法”。该条款为我国建立全国统一的补偿体系奠定了基
gram（VICP）Division of Injury Compensation Programs
础，各省补偿标准不统一的问题有望得到缓解。但考虑
Update（DICP）Advisory Commission on Childhood Vac-
到我国还是发展中国家，经济发展地区不平衡现象依然
cines （ACCV） [EB/OL]. （2019-06-06） [2019-09-03].
十分明显，因此不可能照搬美国的补偿标准并实行全国 https：//www.hrsa.gov/sites/default/files/hrsa/advisory-co-
统一。所谓的补偿标准统一应是指补偿金计算公式或 mmittees/vaccines/meetings/2019/06062019-dicp-update.
方法一致，公式中的变量（如城镇居民人均可支配收入、 pdf.
职工平均工资等）还应参照各省经济发展水平而定，变 [10] USCFC. Guidelines for practice under the National Vac-
量的选择将直接决定申请人最终可获得补偿金额的多 cine Injury Compensation Program of the office of special
少。建议参照我国最高人民法院《关于审理人身损害赔 masters[EB/OL].[2019-08-22]. http：//www.uscfc.uscourts.
偿案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2003〕20号）规 gov/sites/default/files/GUIDELINES％20FOR％20PRAC-
定的人身损害赔偿标准，科学设定补偿金计算参数和补 TICE％20％208.22.2019.pdf.
偿费用类型。在疫苗补偿基金运作良好的情况下，可考 [11] HRSA. National Vaccine Injury Compensation Program
data report[EB/OL].[2019-09-03]. https：//www.hrsa.gov/
虑将精神损害也纳入补偿范围，进一步提高补偿水平。
vaccine-compensation/data/index.html.
综上所述，预防接种异常反应补偿制度是确保《疫
[12] DRAKE B，TIEMAN AM. National Childhood Vaccine
苗管理法》落地的基础制度，对疫苗行业的发展和社会
Injury Act of 1986：using tax revenues to assure vaccine
秩序的稳定起着举足轻重的作用，需要在后续实施过程
availability[J]. Public Budgeting Financ，1994，14（2）：54-
中加以改进和完善。 64.
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[ 7 ] HRSA. National Vaccine Injury Compensation Program， （编辑：段思怡）

中国药房 2020年第31卷第10期 China Pharmacy 2020 Vol. 31 No. 10 ·1165 ·