Page 109 - 《中国药房》2022年15期
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无专项财政经费支持。因为经费保障不足，所以需要向                           施教机构的教学效果进行评估，抽查并考核施教机构实
        参加继续教育的执业药师收取一定费用来维持继续教                            施培训的情况，通过审查执业药师培训后的考试得分以
        育工作，而一旦涉及到收费问题，就可能带来各地收费                           及公众对执业药师在岗药学服务能力评价情况等了解
        标准不统一、施教机构乱收费、巧立名目收费敛财等                            掌握执业药师的培训效果；此外，建议对教师开展的教
        问题。                                                学活动进行督导评分，考查其施教态度和质量。对此，
        4 我国执业药师继续教育管理完善建议                                 建议我国可参考美国ACPE的做法，每年度对施教机构
        4.1 明确继续教育管理职责分工                                   进行综合考核评价，对于培训效果差的继续教育机构提
            现阶段我国执业药师继续教育管理主体尚不明确，                         出警告或惩罚；对于问题严重的继续教育机构，应取消
        需尽快理顺相应的管理体制。如前文所述，相对而言，                           其施教机构资格。通过动态管理和科学考评的方式，促
        由药品监督管理部门直接管理执业药师继续教育工作                            进继续教育机构健康发展，保证继续教育质量平稳有序
        可以强有力地规范相关主体的行为，切实保证执业药师                           地提升。
        继续教育效果。但是在药品监督管理部门监管体制下                            4.3 丰富继续教育内容及形式
        仍需进一步明确继续教育管理职责分工，设立管理体制                               不同学历、不同专业以及不同工作岗位的执业药师
        过渡期，各级协会与药品监督管理部门进行职能交接，                           对于药学知识的需求存在差异。针对上述不同背景执
        药品监督管理部门完成执业药师继续教育管理的准备                            业药师药学知识的需求不一致，继续教育应围绕实用
        工作（包括基础制度建设、网络信息平台建设等）；国家                          性、针对性原则，建立差异化的执业药师继续教育体
        药品监督管理局应制订并定期修订《执业药师继续教育                           系。对此，可根据学历背景及工作性质设置不同的继续
        指导意见》，为继续教育的课程设置、学分管理、施教机                          教育课程：对于学历层次较低的执业药师，应建立“继续
        构管理以及教育质量考核等提供政策支撑，加大继续教                           教育+学历提升”的课程体系，在补充基础知识的同时将
        育相关主体违法违规行为的处罚力度。另外，省级药品                           其向更高的学历层次培养；对于非（中）药学专业背景的
        监督管理部门可根据实际情况，委托第三方机构承担继                           执业药师，则应当设置“菜单式”药学专业课程，以补充
        续教育施教机构的遴选工作，公开招标第三方施教机                            其专业知识的短板；对于在不同工作岗位上执业的执业
        构。省级药品监督管理部门与第三方施教机构签订书                            药师，则应针对性地设置相应课程。
        面合同，明确违约责任等约束性条款，建立服务质量动                               目前大多数省份执业药师继续教育以网授形式开
        态考评机制，确保对第三方施教机构的行为进行有效约                           展。建议将网授与面授的优势相结合，在网授平台中融
        束和督导。最后，应建设执业药师继续教育管理队伍，                           入教学互动和评价体系。如设置讨论区，形成教师与学
        有计划、有步骤、分层次地定期开展执业药师继续教育                           员及学员与学员之间的互通渠道，营造良好的学习氛
        管理人员岗位培训，引进具有医药管理专业教育背景的                           围，增加执业药师的学习兴趣。此外，建议通过多种形
        优秀人才，让其在工作中发挥积极影响。                                 式收集继续教育情况反馈，如填写调查问卷、留言评价
        4.2  完善施教机构管理                                      等，了解学员需求、评价教学质量，以不断提升教师素质
            目前，各省份施教机构遴选主体多元，且遴选标准                         和课程实用性。另外，还需加强执业药师的实训培养。
        和程序缺乏统一标准，这可能导致教育质量良莠不齐、                           如英国执业药师继续教育的内容除了专业知识外，还涉
        教育效果难以保障。建议从全国层面确定统一的施教                            及人际交往能力、服务技巧、技能演练等实践层面的内
        机构遴选标准，明确施教机构的资格与办学条件、申请                           容，具有很强的实用性导向，可全面提高药师的综合素
                                                             [16]
        或备案程序、认定与评估标准等，符合标准的施教机构                           质 。建议我国可借鉴英国的授课内容和形式，提供更
        才可以通过公开招投标申请施教资格。国家层面制定                            多实践类型的教育课程，丰富执业药师的继续教育形
        标准后，还要定期评估地方层面对标准的执行情况，切                           式。如在网授课基础上，发展专项定制班、综合能力提
        实保证施教机构标准体系的落实与执行。对此，建议我                           升班、专题学术讲座、情景模拟演练等实践性继续教育
        国可借鉴美国经验——美国执业药师继续教育施教机                            活动，做到理论教育与实践应用相结合，充分发挥继续
        构 由 药 学 教 育 认 证 委 员 会（Accreditation Council for    教育的实用性和互动性。
        Pharmacy Education，ACPE）统一进行认证，具有明确的               4.4 保障执业药师继续教育管理经费
        施教机构准入条件、流程和准入后的管理程序、管理标                               《专业技术人员继续教育规定》提出：“鼓励和支持
        准、考核评估要求以及退出管理具体情形等。ACPE 以                         企业、事业单位、行业组织等举办公益性继续教育活
        风险管理为核心对施教机构进行资格认证和监管，根据                           动” 。针对目前各地区经费保障不足的情况，笔者认
                                                               [11]
        申请机构提交材料的评估结果给予其不同的认证时                             为应根据上述规定的要求，保持执业药师继续教育的公
        长 。                                                益性，在不增加执业药师经济负担的前提下开展高质量
          [4]
            另外，省级药品监督管理部门应定期或不定期地对                         继续教育，避免继续教育的性质过于商业化，从而有效


        中国药房    2022年第33卷第15期                                             China Pharmacy 2022 Vol. 33 No. 15  ·1891 ·
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