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业应当更加合理有效地配置创新资源。中药工业企业                            动态演进趋势进行了比较分析，判断企业创新投入产出
        需要通过变革资源管理模式和适时地进行制度创新，加                           是否有效，并在分析中考虑了医药企业技术创新活动的
        快创新资源配置方式的转变，从而为提升创新资源使用                           时滞性。但本研究依然存在一些不足之处：首先，基于
        效率创造良好的管理水平和内部制度环境。其次，也不                           数据的可获得性，本文只分析了上市中药工业企业，未
        能忽视提高企业规模经济性对改善整体创新效率的作                            将非上市企业纳入研究，不能得出中药工业整体的创新
        用。针对规模效率不足，企业可以根据规模报酬现状对                           效率情况；其次，本研究将医药企业创新投入到创新产
        自身研发投入的资源规模和分配比例进行调整，规模报                           出的滞后期定为2年，这可能不适用于一些企业，对效率
        酬递增则增加投入，反之则减少投入。                                  值的测算有一定影响；最后，企业技术创新过程包含技
        3.2  明确以科技创新为核心驱动力的发展原则，积极开                        术开发到技术产出、技术产出到经济转化等一系列活
        展基础研究性工作                                           动，在今后的研究中，可考虑采用分阶段的技术创新模
            要进一步推动中药国际化，我国中药工业企业应当                         型，对中药工业企业创新资源使用效率更加科学、客观
        开发更多可以受到国际认可的中药创新药。而目前中                            地进行评估。
        药创新相对乏力，中药新药申请数量近年来持续下降，                           参考文献
        许多知名度较高的同名同方药（即中成药的仿制药）成                           [ 1 ]  金安琪，王诺，常冬，等.从科技驱动角度分析中药产业创
                                              [2]
        为了中药工业企业研发资源投入的热门方向 。此类药                                新发展面临的问题与出路[J].中国食品药品监管，2019
        品虽然较中药创新药研发难度更低，但市场上同质产品                                （12）：82-88.
        竞争激烈，难以获得专利技术垄断所能带来的高额经济                           [ 2 ]  梁凯桐，王玉学，刘子志，等.广东省中药科技型企业知识
        报酬，拉低了企业的创新效率；而且随着仿制药一致性                                产权创新效率研究[J].科技管理研究，2019，39（22）：
        评价政策的颁布，国家加强了中药仿制药品的管理注                                 147-154.
        册，对中成药仿制提出了更高的要求，使得中药工业产                           [ 3 ]  国务院.中医药发展战略规划纲要：2016－2030 年[EB/
                                                                OL].（2016-02-26）[2020-04-13]. http：//www.gov.cn/
        业转型升级成为必然趋势。中药工业企业应当重视科
                                                                zhengce/content/2016-02/26/content_5046678.htm.
        技创新对产业经济增长的驱动作用，不能仅从短期发展
                                                           [ 4 ]  国务院.中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个
        视角看待药品研发，而是要坚持长期开展基础性研究工
                                                                五年规划和 2035 年远景目标纲要[EB/OL].（2021-03-
        作，同时可以考虑经典名方的创新开发以及药品上市后
                                                                13）[2021-04-13]. http：//www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/
        的二次开发，把专利积累和技术突破作为实现企业在医
                                                                content_5592681.htm.
        药市场长期发展的重要途径。                                      [ 5 ]  BATTESE G E，COELLI T J. A model for technical ineffi-
        3.3  落实“中药工业企业-中医药研究机构”产研平台，                            ciency effects in a stochastic frontier production function
        推动行业整体技术进步                                              for panel data[J]. Empirical Economics，1995，20（2）：325-
            中医药科研院所和中医药研究型院校都是中医药                               332.
        领域非常重要的科技创新实体，中医药特色“产-学-研”                         [ 6 ]  PASTOR J T，LOVELL C A K. A global malmquist pro-
        创新平台的概念近年来也被多次提出 ，但中药工业企                                ductivity index[J]. Economics Letters，2005，88（2）：266-
                                        [23]
        业与研究机构间的合作形式尚不丰富，协作的深度也明                                271.
        显落后于其他高技术产业。企业每年需投入大量的内                            [ 7 ]  王义新，孔锐.价值链视角下规模以上工业企业科技创新
        部研发经费，而中医药研究机构则拥有完备的科研设施                                效率及关键影响因素研究：基于 DEA-Tobit 两阶段模
        和充足的人才资源。若能落实和细化中药工业产研平                                 型[J].科技管理研究，2019，39（3）：136-142.
        台的方案，通过两者优势资源互补产出更多高质量、高                           [ 8 ]  方正起，张宝承，秦杰.创新价值链视角下我国上市军工
                                                                企业技术创新效率评价研究[J].经济与管理评论，2019，
        价值的中药知识产权创新专利，做好技术成果开发和市
                                                                35（6）：37-48.
        场价值转化的衔接，同时努力突破中药工业的核心技
                                                           [ 9 ]  黄凤媛，孟光兴.基于超效率DEA模型和Malmquist指数
        术，进一步推动行业整体的技术革新，则能缓解中药工
                                                                评价广东省药品安全监管效率[J].中国药房，2020，31
        业整体的技术进步阻碍、解决企业创新资源使用效率被
                                                                （19）：2310-2315.
        限制的问题。
                                                           [10]  林新奇，赵国龙.基于 DEA 方法的我国科创板企业创新
        4 结语                                                    绩效研究[J].科技管理研究，2021，41（1）：54-61.
            本研究基于全要素视角，利用 DEA 模型和 M 指数                     [11]  杨智勇，余晓钟，白龙，等.基于改进时间序列 DEA 的石
        法，选取了2014－2020年38家沪、深交易所上市的中药                           油企业技术创新效率评价[J].天然气技术与经济，2021，
        工业企业面板数据，对企业创新资源使用效率的差异和                                15（1）：76-82.


        中国药房    2021年第32卷第19期                                             China Pharmacy 2021 Vol. 32 No. 19  ·2319 ·
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