Page 101 - 《中国药房》2021年13期

·“党为人民谋健康的100年”专栏·

编者按：为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实2021年全国宣传部长会议和全国卫生健康工作会议精
神，聚焦中国共产党成立以来卫生健康事业历史进程中的重要决策、活动及成果，从不同角度和层面展现卫生健康事业发展的重
要成就，我刊特从2021年7月起开设“党为人民谋健康的100年”专栏，从我刊实际出发，陆续推出一系列我国健康卫生事业与药
学工作结合的相关文章，从而助力提高人民健康水平制度保障、坚持和发展中国特色卫生健康制度。本期专栏文章《基于PMC指
数模型的我国慢病管理政策量化评价》是在慢病已成为影响我国人民身体健康和国家经济社会发展的重大公共卫生问题的背景
下，通过文本挖掘方法和PMC指数模型建立我国慢病管理政策的评价指标体系，对相关慢病管理政策进行量化评价，以期为完善
我国相应政策的制定、促进慢病管理水平的提高提供参考依据。

基于PMC指数模型的我国慢病管理政策量化评价 Δ

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赵思琦 ，刘栋梁，夏毓琦，褚淑贞（中国药科大学国家药物政策与医药产业经济研究中心，南京 211198）

中图分类号 R951 文献标志码 A 文章编号 1001-0408（2021）13-1627-07
DOI 10.6039/j.issn.1001-0408.2021.13.16

摘 要 目的：总结目前我国慢病管理政策的成绩与不足，为政策的制定和完善提供参考。方法：采用文本挖掘方法对 2009－
2020年国务院及各部委出台的109份慢病管理相关政策文件进行处理，建立慢病管理政策PMC指数评价模型，并通过10个一级
指标和40个二级指标对16项典型慢病管理政策进行量化评价分析。结果：16项政策中，优秀级10项，可接受级6项，PMC指数得
分均值为7.243分，总体处于可接受水平，但仍有较大改进空间。通过对比两项代表性的政策发现，其中一项得分较低的主要原因
为缺乏长期发展规划、未涉及“互联网+慢病管理”新模式等内容、人才培养和法律保障等激励措施不到位。结论：我国慢病管理政
策基本完善，可从政策时效、政策内容以及激励方式层面着手进一步完善。
关键词 慢病管理政策；PMC指数模型；量化评价

Quantitative Evaluation of Chronic Disease Management Policy in China Based on PMC Index Model
ZHAO Siqi，LIU Dongliang，XIA Yuqi，CHU Shuzhen（Research Center of National Drug Policy & Ecosystem，
China Pharmaceutical University，Nanjing 211198，China）

ABSTRACT OBJECTIVE：To summarize the achievements and shortcomings of chronic disease management policies in China，
and to provide reference for the formulation and improvement of the policy. METHODS：Totally 109 documents related to chronic
disease management issued by the State Council and various ministries and commissions from 2009 to 2020 were processed by text
mining method. PMC index evaluation model of chronic disease management policy was established. Sixteen typical chronic disease
management policies were quantitatively evaluated and analyzed by 10 first-level indicators and 40 second-level indicators.
RESULTS：Among the 16 policies，10 were of excellent level and 6 were of acceptable level. The average PMC score was 7.243，
which was generally acceptable level but still had large room for improvement. By comparing two representative policies，it was
found that the main reasons for the policies with low scores were the lack of long-term development planning，the absence of
“Internet + chronic disease management”new model and other contents，and the lack of talent incentive and legal guarantee
measures. CONCLUSIONS：Chronic disease management policy has been improved，and it can be further improved from the
aspects of policy prescription，policy content and incentive mode.
KEYWORDS Chronic disease management policy；PMC index model；Quantitative evaluation

慢性非传染性疾病（以下简称“慢病”）是指发病隐
Δ 基金项目：国家社会科学基金重大项目（No.15ZDB167）；中国
药科大学“双一流”学科创新团队建设项目（No.CPU2018GY39） 匿、潜伏期长、发病后难以治愈且受多种因素影响的一
＊硕士研究生。研究方向：医药产业经济与政策。E-mail：ci- 大类疾病的总称 。2015年，国家卫生计生委发布《中国
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ki0222@163.com
疾病预防控制工作进展》，指出中国因慢病导致的死亡
# 通信作者：教授，硕士生导师，博士。研究方向：医药产业经济
与政策。E-mail：csz77844@163.com 人数已占到全国总死亡人数的86.6％，导致慢病负担约

中国药房 2021年第32卷第13期 China Pharmacy 2021 Vol. 32 No. 13 ·1627 ·