Page 10 - 《中国药房》2020年第24期
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的高度提炼，通过对相关文献关键词的统计分析可以挖                            律条文的可适用性和标准的可执行性。
        掘出某一领域的研究热点。本研究利用 CiteSpace 5.6.                    2.4.2  司法问题研究       聚类“#2危害公共安全罪”、聚类
        R4 软件对纳入文献的关键词进行聚类分析，共产生了                          “#3 司法机关”、聚类“#7 刑事责任”和聚类“#8 生产、销
        13个聚类结果，其模块化度量值（Modularity Q）为0.814 4               售伪劣商品罪”和聚类“#12 食药监”则主要聚焦危害药
        （一般认为Modularity Q＞0.3代表聚类结构显著），平均                   品安全犯罪的相关司法问题。在司法实践中，危害药品
        轮廓值（Mean silhouette）为0.474 8（Mean silhouette数值      安全犯罪并不局限于涉药条款，涉及的常见罪名见于
        区间为 0～1，其值越大，此聚类分子间的相似度越高）。                        《刑法》第二章“危害公共安全罪”和第三章第一节“生
        每个聚类由多个紧密相关的词组成，编号数字越小，聚                            产、销售伪劣商品罪”中，而不少重大案件还涉及职务犯
        类中包含的关键词越多，详见图 4。根据图谱中各个聚                           罪，如“齐二药案”中5名责任人以重大责任事故罪论处。
        类名称以及每个聚类中的关键词和相关文献，可将我国                                这一聚类的研究主要关注司法实践中的难题，包括
        危害药品安全犯罪研究的热点归结为如下3个部分。                             罪名竞合、司法认定和刑事处罚等角度。对于部分案件
                                                            所反映的棘手问题，立法的回应往往有一定的滞后性，
                                                            以司法的合理、合法性进行及时补位就显得尤为重要。
                                                                                    [10]
                                                            典型的学术研究如，刘吉恩 从生产、销售假药罪侵犯
                                                            的客体和犯罪主观方面出发，对该罪的既遂与未遂、定
                                                                                          [11]
                                                            罪情节和法定刑展开了分析；于冲 则对《刑法修正案
                                                           （八）》出台以前司法实务部门究竟如何认定“危害人体
                                                            健康”进行了分析，并提出应当统一理论界与实务界对
                                                            生产、销售假药罪定罪量刑的认识。
                                                                此外，随着行政法规和刑事法律的不断细化和完
                                                            善，食品药品相关行政违法和刑事违法的分界与交叉问
                      图4   研究热点聚类图谱                         题逐渐凸显，围绕两法衔接中案件移送、入罪标准和证
             Fig 4  Clustering graph of research hotpots    据认定等问题的研究逐步增多，特别是生产、销售假药
        2.4.1  立法问题研究        聚类“#0 假药”、聚类“#1 司法解            罪由具体危险犯改为抽象危险犯后，兼具行政犯和抽象
        释”、聚类“#5《药品管理法》”、聚类“#6生产销售假药罪”                      危险犯属性的生产、销售假药罪的行刑衔接问题成为了
        和聚类“#11抽象危险犯”的相关文献围绕药品安全治理                          研究热点之一。学者们围绕制售假药行为行政处罚与
        的相关立法问题展开了研究。                                       刑事处罚的界定不清问题、涉案产品的检验与鉴定问
            1985－2019年，我国危害药品安全犯罪相关的行政                      题，以及执法人员证据意识差别致衔接困难问题等展开
        立法和刑事立法均经历了从无到有、不断完善的演进历                            了讨论，也达成了唯有将行政执法与刑事司法资源有效
        程。围绕立法沿革，该类研究既包括了紧跟立法动态，                            整合，才能形成打击违法犯罪合力的共识。其中，李
        对法律的修订和变化从立法理念和立法技术方面进行                             钧 是较早关注假劣药品查处中行政处罚与刑事处罚
                                                              [12]
        理论分析和探讨，也包括了从时下重大危害药品案件切                            衔接的学者，其分别对《行政处罚法》《药品管理法》《刑
        入，反思立法，提出完善建议和修法意见。其中，假药的                           法》中关于假劣药品的相关条款进行了分析和比较；李
        界定和定罪处罚问题一直都是研究的基础、核心和聚焦                            春雷 则对涉罪食药案件线索进行了通报，并就案件移
                                                                [13]
        点；同时，对于假药、劣药二元区分标准导致的假药劣药                           送的条件、标准和程序，证据转化问题，主观明知判定问
        认定混乱，以及部分有罪行为无罪化的研究也不在少                             题等进行了全面深入的阐述和细致的剖析，对于推动行
        数。典型的学术研究如，刘晓莉 以《刑法修正案（八）草                          刑衔接、高效整合司法资源具有较强的借鉴意义；刘潇
                                    [7]
                                                              [14]
        案》为背景，围绕生产、销售假药罪入罪门槛降低的当代                           等 采用比较研究法，从执法机构设置、工作流程、制度
        价值展开了论述，阐述了降低该罪入罪门槛的必要性与                            和执行效果等若干方面对中美药品行刑联动机制进行
        合理性，并论证了降低入罪门槛与刑法谦抑性原则的内                            了深入的比较分析，据此指出我国药品执法行刑衔接中
        在统一性；苑民丽等 则以我国的假药犯罪现状为基础，                           存在的问题，并借鉴美国药品行刑联动机制建设经验，
                          [8]
        采用“截短的犯罪构成”视角，分别对现行刑法中犯罪对                           初步构建了我国行刑联动机制的应然模式。
        象、主观罪过以及刑罚设置方面存在的问题进行了剖                             2.4.3  刑法价值研究       刑法价值研究主要包括聚类“#4
        析，并提出了修订假药定义和修正打击范围等立法方面                            法益保护”、聚类“#9法定不起诉”、聚类“#10被告人”和
                          [9]
        的完善建议；王禹等 以“长春长生疫苗案”为例，揭示了                          聚类“#14药品安全”。
        假药、劣药二元区分标准不科学导致的重罪轻罚问题，                                2011 年发生的“倪海清案”等民间偏方药品案和
        并提出为提高法益保护的周延性，应当在立法上增强法                            2014 年发生的“陆勇案”等海外代购药品案与民众的普


        ·2948 ·  China Pharmacy 2020 Vol. 31 No. 24                                 中国药房    2020年第31卷第24期
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