Page 11 - 2020年2月第31卷第3期

英国药品广告行业自律研究及对我国的启示 Δ

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顾小茜 ，陈永法（中国药科大学国际医药商学院，南京 211198）
中图分类号 R951 文献标志码 A 文章编号 1001-0408（2020）03-0261-04
DOI 10.6039/j.issn.1001-0408.2020.03.02

摘 要 目的：为推进我国医药行业自律发展提供借鉴。方法：通过对英国药品广告行业自律体系进行深入分析，重点研究英国
药品广告行业自律的运行程序和特点，以此提出完善我国医药行业自律体系的建议。结果与结论：英国药品广告行业自律体系自
20世纪80年代起步，于2012年正式确立其合法性，并区分了处方药和非处方药广告行业自律。英国药品广告行业自律的特点为
发布指南以指导行业自律、遴选合适的行业协会成为自律机构、促成政府监管与行业自律的有效衔接、确保政府与行业协会持续
有效的沟通。建议我国从制定用于指导行业协会开展自律的指南、重视培养行业协会自律能力、建立政府监管与行业自律的衔接
机制、建设用于保证双方持续有效沟通的信息平台等4个方面着手，推进医药行业自律体系的发展。
关键词 英国；药品广告；行业自律；医药行业；启示

Research on Self-regulation of Pharmaceutical Advertising Industry in the UK and Enlightenment for China
GU Xiaoxi，CHEN Yongfa（School of International Pharmaceutical Business，China Pharmaceutical University，
Nanjing 211198，China）

ABSTRACT OBJECTIVE：To provide reference for promoting the self-regulation development of China’s pharmaceutical
industry. METHODS：Through in-depth analysis of the self-regulation system of the UK pharmaceutical advertising industry，this
paper focused on the procedures and characteristics of the self-regulation of the UK pharmaceutical advertising industry，and
proposed the suggestions for improving the self-regulation system of China’s pharmaceutical industry. RESULTS & CONCLUSIONS：
Since the 1980s，the self-discipline of the pharmaceutical advertising industry in the UK has officially established its legitimacy in
2012，and distinguished the operation procedures of prescription only medicine and over-the-counter. The characteristics of the
self-regulation of the pharmaceutical advertising industry in the UK are to issue guidelines to guide the industry self-regulation，
select appropriate industry associations to become self-regulation institutions，promote the effective connection between government
supervision and industry self-regulation，and ensure the continuous and effective communication between the government and
industry associations. It is suggested that China should develop the guidelines for guiding industry associations to carry out
self-regulation，focus on cultivating self-regulation capabilities of industry associations，establish a cohesive mechanism between
government supervision and industry self-regulation，and build a platform for ensuring continuous and effective communication
between the two parties，thus promoting the development of self-regulation system in the pharmaceutical industry.
KEYWORDS UK；Pharmaceutical advertising；Self-regulation；Pharmaceutical industry；Enlightenment

行业自律是指行业协会对业内经营活动的道德规 未承担药品广告的行业自律职责。
范和行为准则进行规定，并采取有效手段加以落实，从 作为世界医药强国，英国通过借助第三方资源来解
而形成对协会成员的约束 。伴随医药科技的革新和公 决监管效率下降的问题 ，且取得显著成效，例如英国当
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众用药需求的增加，药品监管事务日益繁重，极大考验 代药品广告治理的成功与其有效的行业自律体系密不
着政府有限的监管能力。作为一种与政府监管相并列 可分 。借鉴英国药品广告行业自律的经验，将有助于
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的市场治理手段 ，行业自律作用逐渐受到关注，但我国 指导我国相关医药行业协会健全行业自律制度。因此，
医药行业协会尚不能充分发挥自律功能。例如在我国 笔者对英国药品广告行业自律制度体系进行梳理探讨，
药品广告管理领域，由药品监督管理部门负责药品广告 从而为我国药品广告行业自律体系的完善提供参考。
的审查工作 ，工商管理部门负责药品广告监督工作，包 1 英国药品广告行业自律
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括查处由药监部门移送的违法广告等 ，而医药行业协
20 世纪 80 年代，英国卫生部药品司审批效率的迟
会受制于法律制度的不完善和自身管理能力的不足，尚
滞促使政府转变传统行政监管理念，探索纳入社会力量
Δ 基金项目：国家社会科学基金一般项目（No.15BZZ052） 来减轻监管负担，同时一些实力雄厚的医药行业协会为
＊ 硕 士 研 究 生 。 研 究 方 向 ：医 药 政 策 与 法 规 。 电 话 ：025-
进一步提高行业影响力，产生了分担监管事务的强烈意
86185038。E-mail：15951872881@163.com
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愿 。双向性需求促成了二者在药品广告管理领域的合
# 通信作者：教授，博士生导师，博士。研究方向：国内外药事法
规与药品评价。电话：025-86185038。E-mail：cyf990@163.com 作。2012年，英国议会颁布的《人用药品法规》（The Hu-
中国药房 2020年第31卷第3期 China Pharmacy 2020 Vol. 31 No. 3 ·261 ·