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及用量在该政策实施时点后也随之呈现较快上升，提示 （1）：30-38.
这些政策对低价药的生产供应可能有正向影响 [20-21] 。 [ 4 ] JAEGHER KD，JEGER M. A model of physician beha-
3.3 取消药品价格管制效果仍需长期评估 viour with demand inducement[J]. J Health Econ，2000，
国家发展和改革委员会出台《关于印发推进药品价 19（2）：231-258.
[ 5 ] 浦科学.医师诱导需求的经济学分析述评[J].中国卫生经
格改革意见的通知》后，逐步建立以市场为主导的药品
济，2013，32（5）：5-7.
价格形成机制，使药品价格按市场规律运行。因该政策
[ 6 ] KAISER U，SUSAN J，RØNDE MT，et al. Regulation of
内涵为机制的转变，现有数据收集时间较短，对其在长
pharmaceutical prices：evidence from a reference price
期条件下是否会促进我国药品价格形成机制的完善与
reform in Denmark[J]. J Health Econ，2014.DOI：10.2139/
发展，在兼顾医药产业、医疗卫生事业、医疗保险制度以 ssrn.1685213.
及患者经济负担等各方利益方面是否能达成更有效率 [ 7 ] 朱恒鹏.医疗体制弊端与药品定价扭曲[J].中国社会科
的价格均衡，还需要继续动态追踪观察。 学，2007（4）：89-103、206.
3.4 应逐步完善药品价格形成机制 [ 8 ] 孙飞，靳毓.可竞争市场理论下药品价格的形成机制研究
总体来看，取消药品定价政策对药品价格及药品市 [J].甘肃社会科学，2015（4）：244-247.
场整体变化情况未产生明显的影响。但从分类结果来 [ 9 ] BORRELL JR. Drug price differentials caused by for-
看，原研药品和原研药新对应的仿制药品在政策前后未 mularies and price caps[J]. International Journal of the
见明显变化，但是低价药品在取消取消低价药最高限价 Economics of Business，2003，10（1）：35-48.
政策后价格变化趋势有明显的上升，这说明要对不同类 [10] 国家卫生和计划生育委员会.关于印发做好常用低价药
品供应保障工作意见的通知[Z]. 2014-04-15.
型的药品完善其合理的价格形成机制 [22-23] 。
3.5 研究的局限性 [11] 国家发展和改革委员会.国家发展改革委关于改进低价
药品价格管理有关问题的通知[Z]. 2014-04-26.
本研究中存在如下的局限性：（1）由于本研究来源
[12] 国家发展和改革委员会.关于印发推进药品价格改革意
数据均为医院采购数据，无法完全代表药品零售市场；
见的通知[Z]. 2015-05-05.
（2）目前可获得数据均为样本数据，且以三级医院为主， [13] 国家发展和改革委员会.中华人民共和国国家发展改革
分析所得评估结果可能具有一定的偏倚；（3）由于取消 委定价范围内的低价药品目录[Z]. 2014-05-08.
价格管制政策内涵为机制的转变，政策起效周期可能较 [14] 叶仁道，刘干，薛洁.统计学[M].西安：西安电子科技大学
长，以现有阶段数据可能无法准确评估政策效果；（4）在 出版社，2016：225-226.
研究时间点附近国家同时发布了《国务院办公厅关于完 [15] 邵华，王琦琦，胡跃华，等.中断时间序列分析及其在公共
善公立医院药品集中采购工作的指导意见》和《国家卫 卫生领域中的应用[J].中华流行病学杂志，2015，36（9）：
生计生委关于落实完善公立医院药品集中采购工作指 1015-1017.
导意见的通知》等文件，药品价格变化可能是取消药品 [16] 王飞，汤少梁，赵琨，等.应用间断时间序列评价某县级公
定价和完善集中招采工作混合效应的结果。 立医院医药价格改革效果[J]. 中国卫生统计，2016（1）：
78-80.
4 结语
[17] MOLLEIS MN，ROSENTHAL CD. Problems in the
自2015年取消药品定价政策实施后的2年内，在医
regulatory policy of the drug market[J]. Rev Saude Publica，
院市场上药品价格未见大的波动，在放开价格管制及多 2015，49（3）：29-34.
种相关政策的共同作用下，药品价格及药品市场依然保 [18] 贾凌霄.药品最高零售限价对心血管药物销售量变化的
持稳定。笔者推测在成熟市场中取消政府定价、放开价 影响研究[D].上海：复旦大学，2012.
格管制，使价格的形成回归市场，再结合政府加强价格 [19] 曹健.政府为何要取消药品价格管制 原有定价方法存四
监测的做法是可行的。 大缺陷；放开管制后药价难现集体上涨[J].中国经济周
参考文献 刊，2015（24）：24-25.
[ 1 ] WHO. WHO Guideline on country pharmaceutical pricing [20] 程光丽，耿维凤.完善药品价格市场策略探讨[J].价格月
policies[EB/OL].[2019-09-01]. https：//www.who.int/me- 刊，2017（3）：58-61.
dicines/publications/pharm_guide_country_price_policy/ [21] 阳明春，田野，邹武捷，等.政府管制与取消管制对药品价
en/. 格的影响研究：以消化类药品为例[J].中国卫生政策研
[ 2 ] JUNOY JP，GONZÁLEZ B，VALCÁRCEL L. Launch pri- 究，2018，11（9）：53-58.
ces for new pharmaceuticals in the heavily regulated and [22] 邓勇，王舒，邢翰林.药价改革现状及完善对策[J].中国医
subsidized Spanish market，1995-2007[J]. Health Policy， 药科学，2015，5（24）：226-229.
2014，116（2/3）：170-181. [23] 庄园，柳鹏程，马爱霞.放开价格对不同竞争市场药品价
[ 3 ] STARGARDT T，SCHREYÖGG J，BUSSE R. Pricing be- 格影响分析[J].现代商贸工业，2016（8）：67-68.
haviour of pharmacies after market deregulation for OTC （收稿日期：2019-10-09 修回日期：2019-11-24）
（编辑：刘明伟）
drugs：the case of Germany[J]. Health Policy，2007，84

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