Page 22 - 《中国药房》2023年6期
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中医医疗机构建设，完善基层中医药卫生服务体系，特                                由图 3 可知，TF-IDF 值最大达到了 0.75，最小趋近
          别重视蒙医药、藏医药等民族医药的传承创新发展。                             于 0；各省份“医疗机构”“中药”“医疗”这 3 个关键词的
              对于中部地区来说，其政策主题主要体现在“#1 中                        颜色明显深于其他关键词，由此可推断全国31个省份对
          医药产业融合”“#2 中医药服务基础建设”“#3 中医药科                       中医药服务体系建设和中药资源管理方面的关注度明
          技创新”3 个方面。中部地区各省份十分关注中医药文                           显高于其他方面。其中，安徽、北京、广东、广西、贵州、
          化的对外交流，尤其重视通过旅游产业带动中医药品牌                            河北、江苏、江西、内蒙古、上海、浙江等地在加强中医医
          建设，实现中医药国际传播。与此同时，中部地区不断                            疗机构建设方面具有较高的相似度，关键词 TF-IDF 值
          发展中医药人才队伍，完善医疗服务机构基础设施，以                            维持在 0.3 左右，且高于全国一般水平。以上地区主要
          夯实中医药服务后备力量。另外，中部地区各省份还通                            针对中医医疗机构的建立设置、布局调整、人员考核、医
          过改进中医药科学评价机制，鼓励各地加强中医药科技                            保纳入等方面进行了政策规定，鼓励科研机构、高等院
          创新研究，促进科技成果转化。                                      校、养老机构、制药企业与中医医疗机构间的交流合作。
              对于东北地区来说，其政策主题主要体现在“#1中医                        同时，安徽、广西、内蒙古、陕西在中药资源管理方面的
          药健康服务”“#2 学术研究与人才培养”“#3 中药资源监                       相似度较高，“中药”一词的 TF-IDF 值在 0.25 以上。以
          管”3 个方面。东北地区通过建设优势病种特色科室工                           上省份在制定中医药政策过程中均明确强调要加强中
          作试点，不断总结优势病种的临床诊疗经验，以全面提                            药产业的全过程质量管理，推进中药新药研发的科学研
          升中医医疗机构诊疗能力；同时，不断加强针对疑难病、                           究进程，保护地区独有的中药种质资源，促进中药产业
          慢性疾病、传染病患者的服务能力及科研能力，充分发                            的可持续发展。北京、广东、湖南、江苏、江西、上海、浙
          挥中医药的特色优势；此外，不断完善中医药院校教育                            江等地“医疗”一词的 TF-IDF 值显著高于其他地区，具
          模式，健全中医师培训制度，优化学科结构，进一步加强中                          体政策内容包括中医诊疗行为的管控、医疗服务信息化
          医药人才储备。鉴于东北地区独特的地理优势，道地药材                           模式的开展、中医特色医疗的海外传播等。此外，对于
          的基地建设与规范管理也是其关注的重点。                                “医药”这一关键词，广西、内蒙古、青海、西藏的TF-IDF
          2.4 省际中医药政策主题相关性分析                                  值在0.66～0.75内波动，且显著高于其他地区，这可能是
          2.4.1 省际主题相似性 本研究在进行省际中医药政                          由于这些地区优良的生态环境孕育出了独特的中药材
          策比较研究时，引入 TF-IDF 技术测算所有政策文本中                        资源，需要加快推进民族医药事业发展。而山东、新疆、
          关键词的重要性，以发现最能代表该省份政策文本的重                            重庆对中医药文化传播的关注度高于其他地区，这些地
          要词汇。将全国中医药政策文本中TF-IDF值排在前10                         区专门针对中医药文化建设制定了指导政策，如山东印
          位的关键词分别与各省份该关键词进行 TF-IDF 值比                         发的《关于进一步加强全省中医药文化建设的指导意
          较，以反映各省份政策主题的相似性以及地方政府与全                            见》，新疆印发的《自治区中医药文化传播实施行动方案
          国一般水平的关联性，所绘热力图如图3所示。                              （2021－2025年）》，重庆印发的《关于加强中医药文化建
                                                              设的意见》等。安徽、北京、广东、河北、上海等地对中医
           安徽
           北京
           福建                                                 药专业技术储备、大数据技术应用等中医药规范化管理
           甘肃
           广东                                                 提出了针对性建议。对于“基地”一词，除重庆外，各地
           广西
           海南
           贵州                                                 区政策关键词的 TF-IDF 值相差不大，主要包括中医药
           河北
           河南                                                 文化传播基地、中药种植基地、健康旅游基地的建设。
          黑龙江
           湖北                                                 除了海南以外，其余地区对“人才”的重视程度相近，主
           湖南
           吉林
           江苏                                                 要政策内容包括中医药人才激励政策、培养政策和评价
           江西
           辽宁                                                 政策。对于基层中医药卫生服务体系建设，各地“基层”
          内蒙古
           宁夏
           青海                                                 一词的TF-IDF值相近，回顾政策文本发现，各地区均采
           山东
           山西                                                 取措施鼓励优质中医服务下沉基层、中医药青年人才扎
           上海
           陕西
           四川                                                 根基层，充分发挥基层中医医疗卫生机构治未病的优势
           天津
           西藏                                                 作用。
           新疆
           云南                                                 2.4.2 省际政策主题关联网络 本研究分别对 31 个省
           浙江
           重庆
            全国                                                份的政策文本进行分词，并为每个关键词赋予 TF-IDF
              医疗机构     中药         医疗        医药        文化         技术        基地         人才        基层         专科  权重，选定TF-IDF权重值排在前20位的关键词，以各省
                   最大值                      最小值
             注：青海、西藏地区发展藏医药，因此中药处空白                           份作为节点，将各省份的政策文本是否具有相同关键词
             图3 省际中医药政策主题相似性分析的热力图                            作为连线，构建各省份的关联网络，以深入探究各省份
          · 656 ·    China Pharmacy  2023 Vol. 34  No. 6                               中国药房  2023年第34卷第6期
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