Page 23 - 《中国药房》2022年4期

0.80 2004年
2005年
0.70
2006年
0.60 2007年
2008年
0.50 2009年
IT值 0.40 2010年
2011年
0.30 2012年
2013年
0.20
2014年
0.10 2015年
2016年
0 2017年
吉林 山东 甘肃 云南
2018年
2019年
图3 “整体增长”类省份医药产业IT值的变化情况
1.00 2004年
2005年
0.80
2006年
0.60 2007年
0.40 2008年
2009年
0.20
IT值 0 2010年
2011年
－0.20 2012年
2013年
－0.40
2014年
－0.60 2015年
－0.80 2016年
黑龙江 宁夏 天津 重庆 北京 上海 四川 江苏 新疆 2017年
2018年
2019年
图4 “先增后减”和“先减后增”类省份医药产业IT值的变化情况
3 讨论 东北地区应紧跟“东北振兴”发展战略以保持医药产业
本研究对 2004 年以来我国医药产业转移的特征与 转入态势，需继续发挥老工业基地的传统优势，通过建
趋势进行了研究，主要得出了以下结论：第一，在空间特 立医药产业集群和配套服务平台来改善医药产业发展
征上，我国医药产业已经发生了大规模转移，且各省份 环境，从而提高产业转入承载力；应杜绝低价值、高重复
医药产业转移规模差异明显。第二，从区域分布来看， 的落后工业，引导医药产业由大规模转入向高质量转入
目前国内已形成4个医药产业转入中心，分别是八大综 方向迈进。第三，北部沿海地区的河北、东部沿海地区
合经济区中的东部沿海、东北、长江中游和南部沿海地 的浙江以及南部沿海地区的广东等主要转出地需因势
区；产业转移遵循由区域内到区域间的区位选择模式。 利导调整自身产业结构，“腾笼换鸟”淘汰落后产能，出
第三，从时间变化趋势来看，我国医药产业转移出现梯 台高技术产业扶持政策，重点培育创新型医药产业，逐
度偏离现象，表现为医药产业先由东部沿海和南部沿海 步引导低端医药产业链向外转出，促进本地医药产业结
向中、西部地区转移，且倾向于中部地区，再从西部地区 构优化升级；而天津、山东、江苏等医药产业转入地应优
回流至长江中游和东南沿海地区；而黄河中游和北部沿 化医药产业集群发展策略，完善集群配套设施，从转出
海地区则由前期局部向东部沿海和东北地区转移，到后 地引进高技术、高附加值的优质医药产业以促进医药产
期整体跨区域转移。我国各地区医药产业转移存在5种 业集群的高质量发展。同时，上述地区还应加大对外开
演化类型，以“上下波动”“先减后增”“先增后减”类型为 放力度，抓住国际产业转移新机遇，积极引进周边发达
主；多数地区医药产业转移活跃，转移路径保持相对稳 国家的高端医药产业资源，实现区域内医药产业的高端
定，而部分地区则发生了转出地与承接地的角色互换。 化发展。以上地区应根据京津冀协同发展、长三角一体
为引导我国医药产业转移有效推进，实现各区域间 化发展和粤港澳大湾区创新发展战略的指导，在发展各
产业有序、协调发展，各地应结合自身产业转移规模和 地优势医药产业集群的同时，加强所属经济区内医药产
趋势因地制宜地发展医药产业：第一，各地需借助国家 业在知识、技术、资本、人才、平台等方面的沟通协作，推
层面的宏观调控作用，进一步落实《医药工业发展规划 动转入地与转出地产业交融，实现优势互补，促进各地
指南》及《产业结构调整指导目录（2019年本）》等相关政 产业在区域内的协同发展。第四，长江中游和西南、西
策，促使转入地区优化医药产业结构、巩固竞争优势，并 北地区应进一步加强医药产业基础设施建设，优化营商
发展新兴产业；指导转出地区合理规划产业布局，建设 环境，完善产业配套与金融服务体系等软硬件设施，“筑
医药基础设施，同时利用成本和资源优势招商引资以发 巢引凤”，并通过优越的投资环境和适宜的政策支持，留
挥产业聚集效应，从而遏制优质医药产业流出。第二， 住转入的医药产业，减少医药企业的二次转出现象；同

中国药房 2022年第33卷第4期 China Pharmacy 2022 Vol. 33 No. 4 ·401 ·