Page 18 - 《中国药房》2022年4期

间产业发展不平衡不充分的矛盾，从而有助于实现区域 的产业转移指数（industrial transfer index，IT）进行测算，
产业的协调发展 。近年来，国内医药产业总体呈现出 同时根据国务院发展研究中心提出的区域划分构想，将
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稳步上行的发展趋势。我国沿海地区依靠区位优势，抓 上述四大区域细分为八大综合经济区（东部沿海、南部
住国际医药产业转移的机遇，迎来了医药产业发展的黄 沿海、北部沿海、黄河中游、长江中游、东北、西南和西北
金时期。因此，沿海地区率先形成了完整的医药工业网 地区），进而深入探究我国医药产业转移的区域特征和
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络体系 。但沿海地区劳动力和土地等成本不断上升， 转移规律，以期为相关决策者制定医药产业转移引导政
环境污染也不断加剧；同时又由于近年来中西部地区的 策提供参考。
经济发展和产业集聚，使得其产业转移承接力有所提 1 研究对象及测度方法
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升 。根据边际扩张效应和产业转移梯度理论，区域间 1.1 研究对象与数据来源
的产业梯度差异为国内医药产业规模性的跨区域转移 由于台湾、澳门和香港地区医药产业相关数据缺
创造了可能 [4－5] 。为贯彻落实国家对医药工业产业化发 失，故本研究仅纳入我国31个省（自治区、直辖市）作为
展的整体规划，工业和信息化部于 2016 年发布了《医药 医药产业转移实证分析的范围。医药产业指医药制造
工业发展规划指南》，明确了我国医药工业产业化发展 业。本研究所有数据来源于2000－2019年《中国工业经
的战略部署，即“促进战略性新兴医药产业集聚，构建区 济统计年鉴》《中国高技术产业统计年鉴》及各省（自治
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域间医药产业协调发展格局”；国家发展和改革委员会 区、直辖市）的统计年鉴。
于 2019 年发布了《产业结构调整指导目录（2019 年 1.2 产业转移测度方法
本）》，也从鼓励创新、限制和淘汰落后项目等方面对医 国内外对于产业转移的测度方法存在较大差异。
药产业提出了更高的要求，拟进一步促使发达地区逐步 由于发达国家收集有详细的企业区位信息，故其可以通
调整产业的发展方向，优化医药产业集群的产业结构， 过企业区位迁移直接判断产业转移的规模与方向。但
转出落后产业，聚焦于引进高技术、高附加值的新兴产 我国尚无企业区位信息，故国内研究者多采用间接指标
业 。而医药产业发展相对薄弱的地区则应逐步积累资 来判断产业转移的方向，如相对规模系数 [13－14] 、产业竞
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源与成本优势，积极承接发达地区转出的产业，壮大自 争力指数 、区位熵 [3，8] 、赫芬达尔指数 、产业梯度指
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身医药产业集群 。 数 和绝对份额指数 等。上述方法虽能体现产业转移
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基于我国医药产业发展规划和产业结构调整的大 的方向和趋势，但仅用测度指数变化不能具体反映产业
环境，加速战略新兴产业布局、实现区域间医药产业协 转移的规模和路径 [18－19] 。有学者运用区域间投入产出
同高质量发展已成为“十四五”规划期间的重要内容。 指标等矢量数据来测量产业转移的相对规模和具体路
因此，探索区域间医药产业转移演化规律并以此指导各 径，但投资模型缺乏连续性，无法呈现产业转移的动态
地产业发展显得尤为重要。在产业转移的区位选择上， 演变态势 [20－21] 。为精准衡量产业转移的程度和指向，
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有学者认为，我国医药产业仅由东部转移至中部地区， Zhao等 提出了一种衡量产业转移的新方法，即将产业
西部地区并不完全具备医药产业的承接能力 ，转移特 转移当作一个事件，当某一地区产业发生转移时，其资
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征没有完全遵循产业转移梯度理论（即先向中部地区转 产份额会随之变化，那么产业转移前后产业经济指标的
移、再向西部地区转移）；也有观点认为，目前我国医药 变化量则可体现产业转移规模的大小。但是该计算方
产业的资本和劳动力等要素资源正持续流入东部发达 法并未考虑地区经济规模增长所引起的行业自然增
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地区 。上述结论是否正确，均需要实证研究进行检验。 长。因此，本研究借鉴孙晓华等 和侯泽华等 的做法，
纵观以往研究，虽然已有一定数量的学者对国内产 并基于数据可及性和有效性作了一定的改进，加入了地
业转移发展态势和路径进行了探讨和解读，并归纳出了 区经济占全国经济总量的比重以消除地区经济增长对产
一些规律性的转移模型和理论体系，但现有结论适用于 值比重的影响。具体而言，即将产业转移前的年份定义
劳动密集型产业，无法完全适用于资本技术密集型产 为基准年份，地区医药产业转移规模的大小则可表示为：
业 [10－12] 。同时，国内还未有测量产业转移规模和程度的 qi，t qi，t0
n n
相关文献，对于细分行业领域尤其是医药产业转移特征 ∑qi，t ∑qi，t0
Pi，t Pi，t0 i＝1 i＝1
和趋势的研究也十分有限。此外，现有研究仅将国内经 IT i，t＝ － ＝ －
Ei，t Ei，t0 m m
济区域简单划分为东、中、西部和东北地区四大区域并 ∑qic，t ∑qic，t0
c＝1 c＝1
进行相关数据描述和论证，没有考虑到各区域省市之间 n m n m
∑ ∑qic，t
产业发展和经济水平存在差异，采用的产业转移识别方 i＝1 c＝1 ∑ ∑qic，t0
i＝1 c＝1
法也并不能有效体现产业转移路径和演变态势，尚无法 式中，IT i，t指 i 地区 t 年的医药产业转移指数，反映 i
深挖引发医药产业转移现象的深层次原因。基于上述 地区 t 年的医药产业转移程度，其绝对值表示医药产业
背景，本研究尝试采用既体现转移方向又体现转移规模 转移的规模；Pi，t表示i地区t年的地方医药产业资产在地

·396 · China Pharmacy 2022 Vol. 33 No. 4 中国药房 2022年第33卷第4期