Page 13 - 《中国药房》2021年24期
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散，企业规模以中小企业为主、龙头企业数量较少，多数 1 资料与方法
闽产医药品牌市场占有率较低，企业技术创新能力及水 本研究通过对福建省医药产业技术创新体系中各
平等与全国医药产业发达省份仍有较大差距等问题。 影响主体进行调研，收集相关资料，进而挖掘体系中各
近年来，国家陆续出台了《国务院关于印发<中国制造 子系统的相关变量。2021 年 2－7 月，本课题组采用方
2025>的通知》《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关 便抽样法对福建省医药产业政府相关部门、行业协会、
于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意 医药企业人员及部分消费者共计 452 人进行了现场访
见>》《国务院办公厅印发关于加快中医药特色发展若干 谈，整理访谈资料后，基于系统动力学方法，利用 Ven-
政策措施的通知》等多项支持医药产业科技创新的政策 sim 7.3.5 软件绘制了福建省医药产业技术创新体系的
“企业”“政府相关部门”“社会组织”“消费者”等4个子系
文件，不断加强对医药创新研发的扶持力度 [1－3] ；福建省
统因果关系图，并分析因果关系图中可能产生的系统问
政府相关部门亦发布了《福建省人民政府办公厅关于促
题基模。
进医药产业健康发展实施方案的通知》《关于印发促进
2 福建省医药产业技术创新体系的构建
医药产业高质量发展的六条措施的通知》等多项扶持与
2.1 “企业”子系统因果回路
鼓励医药产业科技创新的文件，以推动福建省医药产业
访谈结果显示，福建省虽有部分传统优势药物研发
创新环境逐步改善、企业创新动力日益提升 [4－5] 。据《中国
生产企业，但多数企业由于规模限制，人才吸引力较弱，
高技术产业统计年鉴》数据显示，2012－2019年，福建省
科技创新人才相对缺失，未能形成自主研发体系；企业
医药专利申请数及拥有数呈上升趋势，但和医药产业发
研发水平、生产规模与国内发达省份医药产业有较大差
达的省份相比仍有较大差距：2019 年，江苏省医药企业
距。《福建省统计年鉴》及2020年中国医药工业百强企业
平均拥有专利数 3.57 项、浙江省 14.86 项、广东省 7.98
名单披露的数据显示，2020 年，福建省有规模以上医药
项、江西省10.96项，而福建省医药企业平均拥有专利数 工业企业203家，但以中小企业为主，无一企业进入全国
仅为1.47项，虽较2012年的0.96项有所增加，但和江西、 医药工业百强 。由于财力及人才等限制，福建省医药
[7]
浙江、广东等周边省份以及江苏、上海及北京等省份相 企业多追求短期效益，缺乏创新机制，研发创新动力及
比仍有较大差距，该省医药产业技术创新效率在我国属 能力不足，造成新产品研发滞后、产品科技附加值不高，
中下水平 。同时，福建省医药工业产值亦始终位于全 从而影响福建医药企业及医药产业的整体竞争力。有
[6]
国中后部，2020 年，该省规模以上医药工业企业主营业 调查显示，我国中药品种科技竞争力前100强品种中，福
[13]
务收入及利润总额分别为478.66亿元及105.28亿元，分 建省仅有片仔癀与八宝丹两个品种入围 。医药企业
别仅占全国的1.91％及2.85％ [7－8] 。 是产业创新的关键主体之一，但福建省医药企业对地域
依据技术创新理论，医药企业积极开展技术创新项 医药产业技术创新力的贡献较小，医药企业专利申请数
目有利于增强其产品的市场竞争优势，提升地方医药产 仅约占全国医药制造业专利申请总数的2％；此外，企业
业的整体科技竞争力 [9－10] 。医药产业技术创新体系是一 专利申请数在福建省生物医药专利申请总数中仅占
个多变量共同作用的复杂系统，与政策、科技创新环境、 24％，远低于个人（33％）和科研院所（39％）。福建省生
资源及企业管理者等各要素密切相关，涉及政府相关部 物医药领域专利申请数排名前 10 位的申请人中除 1 家
为饲料生产企业外，其余均为高校及科研院所。医药企
门、企业、社会组织及消费者等多个利益主体，这些因素
业中，仅漳州片仔癀药业股份有限公司的技术研发活动
和利益主体间存在着复杂且相互影响的关系，只有厘清
相对较为活跃，拥有医药专利49项，但仍未进入福建省
各主体间的关系并确定关键变量、深入了解每一个环节
生物医药产业专利申请数前10位 [14－15] 。2018－2020年，
的动因及潜在问题，才可能作出正确的优化决策以促进
全国上市的32个国家1类新药品种无一来源于福建省医
医药产业技术创新水平的提升。系统动力学可在宏观
药企业 [16－18] 。 同时，福建省医药产业虽已形成福州高新
与微观层面上对涉及多部门的复杂系统进行综合研究，
区生物医药产业园、厦门生物医药港、三明生物医药产
着重考察系统内的某一组成部分如何与其他组成部分
业园、莆田海峡两岸生技和医疗健康产业园、明溪药谷、
相互作用，可深刻反映复杂系统的内在发展机制，进而可
柘荣药城、长汀医疗器械产业园等产业园区，但产业集
在结构分析的基础上研究系统的可持续发展战略 [11－12] 。 群效应较弱，企业科技资源未能形成耦合力量。
本研究基于系统动力学理论，构建福建省医药产业技术 笔者将企业人员的访谈资料导入 Vensim 7.3.5 软
创新体系，并基于系统因果回路图分析影响福建省医药 件，绘制福建省医药产业技术创新体系“企业”子系统因
产业技术创新水平的相关变量及其相互关系、体系中起 果回路图，详见图1。
主要作用的反馈回路、潜存的问题基模及杠杆解，为提 由图 1 可见，福建医药产业技术创新体系“企业”子
升福建省医药产业技术创新水平、推动福建省医药产业 系统因果回路图中共涉及6条正反馈回路（R1～R6），具
高质量发展提供参考。 体如下：
中国药房 2021年第32卷第24期 China Pharmacy 2021 Vol. 32 No. 24 ·2951 ·
