Page 14 - 《中国药房》2021年24期

企业创新精神与文化 医药产业的科技创新发展，从政策措施、金融服务、税收
+
管理者创新理论
+ R6 优惠、科技平台建设、科技人才引进及资金支持等多方
科研人员素质与数量 创新动力 + +
+ + 企业利润 面对省内医药科技创新活动给予了大力支持。如，多份
+ + + + 医药企业规模
研发创新资金投入 + 政策文件中均提及加大资金投入，推动省内医药科技研
市场需求 产品市场竞争力
+ R3
R2 + R4 专利注册授权量 + 发平台的建设，鼓励医药企业自主创新及创新药产业
+
+ 医药产业集群程度
改善技术创新设备 化，对实施自主创新及承担国家重大科技专项的医药企
R1 + R5 +
+ 创新成果 + 技术市场份额比例 +
市场潜在能力 + 业给予研发补助及奖励等 [4－5] 。但笔者在访谈中了解
+ 技术水平 技术扩散与学习 + 竞争与合作
+ + + 到，目前福建省医药产业引导性或激励性政策存在扶持
+
技术产品开发 力度较弱、具体的激励措施无法有效落地、对中小企业
注：“+”表示正反馈 关注不足等问题，且不同部门出台的引导性政策在推广
Note：“+”means positive feedback
及执行等层面存在合力不足等问题。福建省高校及科
图1 福建省医药产业技术创新体系“企业”子系统因果 研院所的科技创新能力整体相对较弱，地方企业在选择
回路图
科技合作平台时倾向于省外高校及科研院所或集中于
Fig 1 “Enterprise”sub-system causal loop diagram
省内若干研发活力及实力较强的高校及科研院所。
for technological innovation system of pharma-
笔者将政府相关部门人员的访谈资料导入 Vensim
ceutical industry in Fujian province
7.3.5 软件，绘制福建省医药产业技术创新体系“政府相
R1——研发创新资金投入→改善技术创新设备→ 关部门”子系统因果回路图，详见图2。
技术水平→技术产品开发→创新成果→产品市场竞争
+ 创新动力 + 产品市场竞争力
力→企业利润→研发创新资金投入； 引导性政策 +
+ R1 + + 创新成果 +
R2——研发创新资金投入→科研人员素质与数 + 企业利润
激励政策 R2
量→技术产品开发→创新成果→产品市场竞争力→企 政府相关部门 +
+ + 高校及科研院所 +
业利润→创新动力→研发创新资金投入； + 产研学联系 + 成果上市 + GDP
R3——企业利润→医药企业规模→医药产业集群 R3
程度→竞争与合作→技术扩散与学习→创新成果→产 财政收入 +
品市场竞争力→企业利润； 注：GDP为国内生产总值；“+”表示正反馈
R4——产品市场竞争力→市场潜在能力→市场需 Note：GDP is gross domestic product；“+”indicates positive feed-
求→技术产品开发→创新成果→产品市场竞争力； back
图2 福建省医药产业技术创新体系“政府相关部门”子
R5——创新成果→专利注册授权量→技术市场份
额比例→企业利润→创新动力→研发创新资金投入→ 系统因果回路图
创新成果； Fig 2 “Relevant government departments”sub-sys-
R6——管理者创新理念→企业创新精神与文化→ tem causal loop diagram for technological inno-
vation system of pharmaceutical industry in
创新动力→技术产品开发→创新成果→产品市场竞争
力→企业利润→管理者创新理念。 Fujian province
由上述回路可知，一方面，医药企业研发创新资金 由图2可见，福建省医药产业技术创新体系“政府相
的投入可推动企业改善技术创新设备、提升企业科研人 关部门”子系统有3条正反馈回路（R1～R3），具体如下：
员的素质与数量，推动创新成果的产出，进而提升医药 R1——政府相关部门→引导性政策→创新动力→
产品的市场需求与市场竞争力，促进企业下一轮科技创 创新成果→产品市场竞争力→企业利润→GDP→财政
新资金和研发创新行为的投入，带动企业科技创新活动 收入→政府相关部门；
良性发展；另一方面，企业管理者的经营理念可影响企 R2——政府相关部门→激励政策→创新动力→创
业的发展定位及创新动力，进而影响企业创新成果的产 新成果→产品市场竞争力→企业利润→GDP→财政收
出。此外，企业利润及规模的增加可推动企业充分发挥 入→政府相关部门；
产业龙头作用，整合产业链需求及产业科技创新资源， R3——政府相关部门→高校及科研院所→创新成
加强产业集群效应，提升产业链企业的科技创新力量， 果→产研学联系→成果上市→GDP→财政收入→政府
形成合力，从而推动产业高附加值及高科技内核产品的 相关部门。
推出。 由上述回路可知，一方面，政府相关部门对医药企
2.2 “政府相关部门”子系统因果回路 业科研创新引导性政策和激励性政策的出台及执行力
近年来，福建省政府相关部门积极贯彻国家颁布的 度可直接影响医药企业的创新动力及创新成果的产业
推进医药产业发展的重要举措，出台了多项政策以激励 化；另一方面，政府对高校及科研院所项目研发与成果

·2952 · China Pharmacy 2021 Vol. 32 No. 24 中国药房 2021年第32卷第24期