Page 19 - 《中国药房》2025年2期
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值，拓宽其传承的深度和广度，因而构建传统知识产业                           识的优劣，因而往往得出传统知识“原始”“落后”的结
          集群已成为当下各传统知识来源国的重要战略。                              论，导致传统知识面临着被边缘化、被忽视甚至被误解
              我国是传统知识储备国，在国际生物贸易领域具备                         的风险，其影响力及受重视程度远不及新兴或主流学术
          了一定的资源优势。在我国的传统知识储备中，中医药                           领域，这使得国际社会越来越重视传统知识保护及其产
          知识占据了相当大的比重，中医药传统知识及其载体                            业化应用。由此，推动中医药传统知识的现代化转型成
         （如中医的诊法疗法、中药典籍）和衍生品（如中药保健                           为我国在中医药传统知识保护领域面临的重要任务，而
          品）的多样性和宽泛性使其具备了进一步产业化推广的                           中医药的产业化就成为了拓展中医药传统知识应用空
          空间。而在传统知识与现代产业要素结合的过程中，除                           间的有力途径。
          了必要技术的支持外，法律、政策等的规范设置也是必                           1.2 多维价值目标下传统医药知识的国际保护框架
          不可少的，即一个良性的产业法制环境是有效防范传统                               在国际上，针对传统知识的保护，除 WIPO 之外，联
                                      [2]
          知识价值被无序转化的先决条件 。以此为题，研究我                           合国教科文组织（United Nations Educational，Scientific
                                                             and Cultural Organization，UNESCO）、联合国环境规划
          国中医药传统知识产业化推广的社会背景与现实挑战
                                                             署（United Nations Environment Programme，UNEP）、联
          并构建相应的法律政策环境，是实现中医药现代化转
                                                             合国粮食及农业组织（Food and Agriculture Organization
          型、保障传统知识合规应用的积极策略。
                                                             of  the  United  Nations，FAO）、世 界 卫 生 组 织（World
          1 中医药传统知识产业化背景
                                                             Health Organization，WHO）、世界贸易组织（World Trade
          1.1 传统知识的概念界定
                                                             Organization，WTO）、国际劳工组织（International Labor
              世 界 知 识 产 权 组 织（World  Intellectual  Property
                                                             Organization，ILO）等多个国际组织也出台了不同的国
          Organization，WIPO）早在 2001 年就在一项针对传统知
                                                             际公约（图1） 。从保护对象来看，这些公约主要包含4
                                                                         [6]
          识持有人权利需求的实况调查报告中首次使用了“传统
                                                             类：涉及持有人权利的传统知识保护、作为文化遗产的
          知识”一词，并将其界定为“在工业、科学、文学或艺术领
                                                             传统知识保护、知识产权中的传统知识保护和生物资源
                                       [3]
          域由智力活动产生的创新和创造”。2019 年，根据《保
                                                             利用中的传统知识保护。
          护传统知识：条款草案》（The Protection of Traditional
          Knowledge：Draft Articles），WIPO 又将传统知识的范畴                                 ILO《关于独立国家土著和部落民族的第169
                                                                                   号公约》（1989年）
          限定为“在传统环境下或来自传统环境的智力活动、经
                                                                          涉及持有人权利  UNESCO《世 界 生 物 伦 理 与 人 权 宣 言》
          验、精神手段或可洞见的结果”，包括“诀窍、技能、创新、                                     的传统知识保护  （2005年）
                          [4]
          做法、教导和学问”。可见，传统的农业、科学、医药学                                                  UN《土著人民权利宣言》（2007年）
          知识等都被该草案涵盖在内。
                                                                                     UN《保护民间创作建议书》（1989年）
              WIPO把“传统知识”一词解释为一种代代相传的知
                                                                          作为文化遗产的  UNESCO《保护非物质文化遗产国际公约》
          识体系，但其并非一个被精确定义的概念，与之类同的                                        传统知识保护   （2003年）
          表达还有“本土知识（native knowledge）”“乡土知识（in‐               有关传统知识               UNESCO《保护和促进文化表现形式多样性公
                                                                                   约》（2005年）
          digenous  knowledge）”“ 土 著 知 识（aboriginal  know-    保护的国际协  按类别划分        WTO《与贸易有关的知识产权协议》（Agree‐
                                                              议分类
                                                                                   ment  on  Trade-Related  Aspects  of  Intellectual
                                                                                   Property Rights，TRIPS）（1994年）
          ledge）”“原住民知识（tribe knowledge）”“农村人知识（ru‐
                                                                          知识产权中的传   WHO《2014－2023年传统医学战略》
          ral people knowledge）”“民间知识（folk knowledge）”等。                  统知识保护
          虽然这些概念多为研究者出于不同研究、实践或倡导的                                                 WIPO《保护传统知识：条款草案》（2019年）
                                                                                                     国际植物园保护联
          需要而给出的不同阐释，且上述表达对象及寓意描述也                                                     UNEP CBD（1992年）  盟《全球植物保护战
                                                                                                     略》（2002年）
          不完全等同，但这些概念都从本质上传达出了“传统”一                                       生物资源利用中                    UN《名古屋议定书》
                                                                          的传统知识保护  FAO《保护和适应性管理“全球重要农业文化  （2010年）
          词的基本信息，即“传统”是“现代”的反义词，传统知识                                               遗产系统”的全球伙伴关系倡议》（2002年）
          是一个“区别于由大学、科研院所、企业研发中心开发出                             UN：联合国。
                                   [5]
          的现代科学技术知识的概念”，其本身就或多或少地暗                                     图1 传统知识的国际保护框架
          含了“落后”和“非开化”的意思。                                       传统知识在人文、历史、经济和精神价值领域的多
              传统知识是对当地居民生产和生活方式的集合表                          维属性，使得各国际组织所制定的相关文件在保护主旨
          达。现代社会对传统知识的审视，往往是在将“传统知                           和价值选择上各有侧重。其中，与中医药保护最密切相
          识”与“现代知识”相割裂的二元认识论的基础上进行                           关的主要包括1992年的CBD、1994年的TRIPS、2010年
          的，即把传统知识视作与现代知识完全不同的知识体                            的《名古屋议定书》以及《2014－2023 年传统医学战略》
          系，用现代知识的价值准则、理论和方法来评判传统知                          （其效力已被WHO延续至2025年）。


          中国药房  2025年第36卷第2期                                                 China Pharmacy  2025 Vol. 36  No. 2    · 141 ·
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