Page 23 - 《中国药房》2021年07期

据中国医药统计网（http：//www.yytj.org.cn）发布的《中国 表5 涉及药品生产企业科技人才产出指标的文件
医药统计年报》中的“全部工业企业法人单位按研究开 Tab 5 Documents related to output indicators of
发费用排序”和药品生产企业的企业年报中关于研发金 scientific and technological talents in drug
额的披露这两个途径进行查询。 manufacturing enterprises
表3 涉及药品生产企业原始创新产出指标的文件 文件名称 发布部门 发布时间
关于全面加强基础科学研究的若干意见 国务院 2018年1月
Tab 3 Documents related to original innovation out-
关于加强和促进食品药品科技创新工作的指导意见 国家食品药品监管总局、科学技术部 2018年1月
put indicators of drug manufacturing enter- 外国人来华工作分类标准（试行） 国家外国专家局 2017年7月
prises 关于评选全国创新争先奖的通知 人力资源社会保障部、中国科学技术协 2017年4月
会等
文件名称 发布部门 发布时间
中国科学技术协会事业发展“十三五”规划（2016－ 中国科学技术协会 2016年8月
关于改革完善仿制药供应保障及使用政策的意见 国务院办公厅 2018年4月 2020）
“十三五”国家科技创新基地与条件保障能力建设 科学技术部、国家发展和改革委员会等 2017年10月 关于促进医药产业健康发展的指导意见 国务院办公厅 2016年3月
专项规划 国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年） 国务院 2010年6月
“十三五”卫生与健康科技创新专项规划 科学技术部、国家卫生和计划生育委员 2017年6月 表6 药品生产企业核心竞争力评价体系
会等
“健康中国2030”规划纲要 国务院 2016年10月 Tab 6 Evaluation system of the core competitiveness
医药工业发展规划指南 工业和信息化部、国家发展和改革委员 2016年10月 of drug manufacturing enterprises
会等
构成要素 产出指标
关于全面推进卫生与健康科技创新的指导意见 国家卫生和计划生育委员会、科学技术 2016年9月
部等 原始创新 创新体系：创新基地和平台、重大项目工程
创新成果
关于促进医药产业健康发展的指导意见 国务院办公厅 2016年3月
研发投入 研发金额
国家科学技术奖励条例 国务院 1999年12月
科技人才 “国家百千万人才工程”入选者
表4 药品生产企业原始创新产出指标 “全国杰出科技人才”奖得主、“中国优秀青年科技人才”奖得主、全国创新争先奖得主、“国家
Tab 4 Indicators of original innovation output of 杰出青年科学基金”人才
外国高端人才（A类）
drug manufacturing enterprises 各省市自治区人才工程入选者
分类 子类 具体产出指标 [23]
争力这一研究主题 ，但是作者并没有十分清晰地定义
创新体系 创新基地（平台） 国家级科技创新基地、国家实验室、国家重点实验室、国家技术创新中心、
国家工程技术研究中心、国家工程研究中心、国家工程实验室、委级重点实 核心竞争力，只是给出了一个模糊的概念。企业核心竞
验室、省部共建重点实验室、工程技术中心和博士后科研工作站 争力理论目前仍然处于不断发展中，未形成一个被普遍
重大项目工程 科技创新2030-重大项目、国家科技重大专项、国家重点研发计划、“重大 接受的企业核心竞争力概念。企业核心竞争力的概念
新药创制”科技重大专项、“重大仿制药物”专项
创新成果 国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、原研药、首仿药、 和构成因产业的类型不同而有所不同。众所周知，制药
专利药、中药新药、新型制剂、技术标准制定和药品国际注册
行业是一个高投入、高风险、高收益的产业，因此对药品
2.2.4 药品生产企业科技人才产出指标 对“2.2.1”项 生产企业核心竞争力的这一概念进行定义是十分必要
下筛选出的文件/文献，经全文阅读后发现，共有 7 篇政 和迫切的。医药行业正经历高速增长期，随着我国人口
策性文件中涉及科技人才产出指标 [15，17－22] ，详见表5。本 老龄化加剧、城镇化水平不断提高、医疗保障制度逐渐
课题组通过总结归纳，拟定“国家百千万人才工程”入选 完善，国民药品的消费刚需将持续扩大。自 2015 年开
者、“全国杰出科技人才”奖得主、“中国优秀青年科技人 始，国务院等陆续出台了一系列鼓励药品研发创新的政
才”奖得主、全国创新争先奖得主、“国家杰出青年科学 策，开启了医药行业的新时代；同时，新修订的《药品管
基金”人才、外国高端人才（A 类）以及各省市自治区人 理法》从制度上也明确鼓励了研发及创新的方向，具有
才工程入选者作为药品生产企业的科技人才产出指标。 医药自主创新能力以及拥有知识产权保护的企业将在
2.2.5 药品生产企业核心竞争力评价体系的建立 根 未来市场竞争中处于优势地位 。政府机构作为公共
[24]
据药品生产企业其自身的特点和科学性、层次性、可比 组织和决策主体，其注意力分配可以用来理解政府对某
性、综合性原则，构建出以原始创新、研发投入和科技人 一领域的有效供给，直接影响到该领域的发展和未来走
才为构成要素的药品生产企业核心竞争力的评价体系， 向 。基于此，本文将政策性文件与我国药品生产企业
[25]
详见表6。 的实际情况相结合，创新性定义了药品生产企业核心竞
3 讨论 争力的概念，提出了药品生产企业核心竞争力的构成要
3.1 药品生产企业核心竞争力研究现状分析及概念的 素，并基于构成要素提取出具体的产出指标。
提出 3.2 药品生产企业核心竞争力原始创新产出指标的
1990 年，Prahalad 和 Hamel 在《哈佛商业评论》上发 构建
表了《公司的核心竞争力》一文 ，正式提出了企业核心竞 原始创新是企业核心竞争力的源泉，同时也是企业

中国药房 2021年第32卷第7期 China Pharmacy 2021 Vol. 32 No. 7 ·785 ·