Page 7 - 《中国药房》2021年24期

·药事管理·

集采常态化背景下药品撤网的原因及对策分析 Δ

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沈 艳 ，宋宝香 ，陆 超（南京中医药大学卫生经济管理学院，南京 210023）
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中图分类号 R95 文献标志码 A 文章编号 1001-0408（2021）24-2945-05
DOI 10.6039/j.issn.1001-0408.2021.24.01
摘 要 目的：为我国药品集中带量采购政策的优化与完善提供参考。方法：采用随机抽样的方式在全国范围内随机抽选6个省
份，即河北、江苏、海南、河南、江西、云南，对其2018年1月1日－2020年11月30日的药品撤网信息进行汇总、分析。结果与结论：
江苏省撤网产品数量最多，为6 331个；云南省最少，为101个。产品价格因素是药品撤网的主导因素，占比达89.12％；其次是产
品质量因素，占比为7.06％；再次是产品供应因素，占比为2.91％。当前我国药品撤网存在各地挂网药品撤网规定不统一、药品撤
网行为主体不明确、各地药品采购平台信息难共享、药品挂网竞价规则不合理等问题。建议相关部门应推动药品撤网行为规范
化、促进各省药品采购平台的信息共享、积极开展药品价格监测工作、支持企业基于成本合理定价、强化部门联动和药品供应保
障，以完善我国药品集中带量采购制度。
关键词 药品；药品撤网；集中带量采购政策；供应保障

Analysis on the Reasons and Countermeasures of Drug Network Withdrawal under the Background of the
Normalization of Centralized Volume-based Procurement
SHEN Yan，SONG Baoxiang，LU Chao（School of Health Economics and Management，Nanjing University of
Chinese Medicine，Nanjing 210023，China）

ABSTRACT OBJECTIVE：To provide reference for the optimization and improvement of centralized volume-based procurement
policy of drugs in China. METHODS：Six provinces，i.e. Hebei，Jiangsu，Hainan，Henan，Jiangxi and Yunnan，were randomly
selected nationwide by random sampling to summarize and analyze the information of drug network withdrawal from Jan. 1st，2018
to Nov. 30th，2020. RESULTS & CONCLUSIONS：Jiangsu province had the largest number of withdrawn products from the
network，being 6 331；Yunnan province had the smallest，being 101. Product price was the leading factor for drug network
withdrawal，accounting for 89.12％；the second factor was product quality，accounting for 7.06％；the third factor was the product
supply，accounting for 2.91％. At present，there were many problems in drug network withdrawal in China，such as inconsistent
withdrawal regulations in different regions，unclear subjects of withdrawal behavior，difficulty in sharing information of purchasing
platforms in different regions，unreasonable bidding rules of online drugs，etc. Some suggestions are put forward to promote
standardization of drug network withdrawal，promote information sharing among provincial platforms，actively develop drug price
monitoring，support enterprises to make reasonable pricing based on cost，strengthen departmental linkage and guarantee of drug
supply so as to improve centralized volume-based procurement policy of drugs.
KEYWORDS Drug；Drug network withdrawal；Centralized volume-based procurement policy；Supply guarantee

药品价格改革一直是我国医疗卫生体制改革的重 物招标和非基本药物招标）合一”与联合采购探索阶段、
要内容，药品采购是其中重要的环节之一。近年来，我 国家药品招标采购试点阶段以及现在的药品集中带量
国药品采购制度不断调整和完善，经历了统购统销阶 采购（以下简称“集采”）常态化制度化阶段等一系列发
[1]
段、以分散采购为主的阶段、集中招标采购初创和调整 展阶段 。自2018年起，国家医保局会同相关部门已经
阶段、网上药品集中采购全面推行阶段、“两标（基本药 成功开展了5批药品集采工作，且目前全国所有省份均
已以独立采购或跨省联盟采购的方式开展了药品集采
Δ 基金项目：国家自然科学基金（青年科学基金）资助项目
（No.71702087）；南 京 中 医 药 大 学 自 然 科 学 基 金 资 助 项 目（No. 工作。至此，我国药品采购制度基本形成了以省级集采
NZY71702078） 为主、国家集采为辅的模式 。
[1]
＊硕士研究生。研究方向：社会医学与卫生事业管理。E-mail：
我国药品集采以临床对药品的需求管理为着眼点，
695346381@qq.com
通过整合临床对药品的需求形成买方合力，以达到与具
# 通信作者：副教授，硕士生导师，博士。研究方向：社会医学与
[2]
卫生事业管理。E-mail：bxsong2012@126.com 有垄断能力的医药供给方相抗衡的目的 。药品集采采
中国药房 2021年第32卷第24期 China Pharmacy 2021 Vol. 32 No. 24 ·2945 ·